Юрій Бова – діючий мер м. Тростянець у Сумській області, поділився своїм досвідом успішного управління та розвитку міста з членами СИЛИ ЛЮДЕЙ.
Публікуємо ТОП-5 порад, які нас зацікавили.
Зробіть стратегічне планування та визначте пріоритети
«Ми зробили стратегічне планування розвитку міста, бо без стратегії щось робити в місті неможливо. І стратегія має бути не просто «десь когось найняли», вони приїхали і написали документи. Я запросив різних експертів з інших регіонів, еліту нашого міста, активних громадських і політичних діячів, і у 2006-2007 році ми разом чітко випрацювали три пріоритети розвитку міста. Перший – залучення інвестицій, бо ми бачили серйозний потенціал колись дуже розвиненого промислового міста. Другим пріоритетом було створення кращих умов для життя людей через реформування житлово-комунального господарства. І третій пріоритет – це малий і середній бізнес, його розвиток через туристичну сферу».
Визначте точку прикладання зусиль
Ми визначили стратегічні й оперативні цілі. Перше питання, яке ми поставили: «Як залучити інвесторів?» У кожному місті є підприємства, які занепадають. Зникає власник, або воно стає нерентабельним. У нас був цукровий завод, на якому працювало близько півтисячі працівників. Цей завод був закритий його власниками через нерентабельність, однак поруч була невеличка фабрика компанії «Крафт Якобс Сушард Україна», що входила в другий за розміром в світі конгломерат кондитерських компаній – американський Kraft Foods. Саме там виробляли популярний шоколад «Корона». Вона займала всього 2 га землі. Однією з цілей стало залучення інвестицій на шоколадну фабрику. Ми зустрічалися з їхніми головними інвесторами в Києві. Приблизно рік ми вели роботу по двох напрямках: робота з людьми і переконання їх у тому, що шоколадна фабрика принесе місту більше користі, ніж цукровий завод, наприклад. З іншого боку, ми переконували “Крафт» у тому, що їм це теж буде цікаво. Для цього ми зробили кілька речей, якими продемонстрували свою відкритість до діалогу: скоротили розгляд їхніх заяв до однієї доби, вмовили взяти у користування всю територію минулого заводу під будівництво і на час цього будівництва суттєво знизили вартість оренди землі, уклали інші угоди на вигідних для них умовах. Сьогодні наша фабрика друга за потужністю в Європі, а Тростянець конкурував з Гамбургом за повний цикл виробництва кави. Безпосередньо на фабриці працює 1600-1800 працівників, залежно від сезону.
Розвивайте соціально відповідальний бізнес
«Фабрика теж зробила крок нам на зустріч – щороку вони виділяють на реалізацію соціальних проектів у 
місті кілька сотень тисяч гривень через міський бюджет, і, враховуючи, що школи і лікарні не на балансі міста, вони таку ж суму дають через райдержадміністрацію. На початку кожного року ми проводимо переговори з фабрикою, вони визначають свої пріоритети на поточний рік, ми пропонуємо кілька соціальних проектів на вибір, погоджуємо їхній бюджет та реалізовуємо. Тобто ті гроші, що ми нібито втратили через знижки на оренду землі ми повернули через соціальну складову, а Kraft має репутацію соціально відповідальної компанії».
Щоб розвивати місто, потрібно підняти його економіку
«Для мене особисто – спочатку економіка, потім – соціальна сфера. Не може бути нічого, якщо нема доходів. На жаль, цьогорічні доходи впали, бо податок із доходів фізичних осіб у нас забрали і передали на районний рівень. Я з цим категорично не згоден і моя позиція, що все, що збирається з громадян на певній території, вираховується з їхніх зарплат, має лишатися на тій території, де вони живуть, а не йти кудись. Інакше це просто злочин. Тому що ну яке відношення має якийсь район, який відправляє ці гроші на село якесь, до людини, з чиєї зарплати отримали ці гроші? Водночас, я противник НДС для комунальних підприємств, і неодноразово про це заявляв на всіх рівнях, бо немає ніякої доданої вартості при наданні комунальних послуг місту його ж власною структурою, а гроші потім ніхто не повертає».
Децентралізація – це коли є два села на 300 і 1000 мешканців. У одному селі є сільрада, в іншому – нема сільради, але є школа, дитячий садочок, клуб, маршрутка, освітлення і багато інших речей. Коли якийсь сільський голова розказує, що якщо сільрада піде з села, села не буде, то це неправда. Тому що за гроші, які витрачаються на утримання сільради, можна зробити безліч інших послуг. Тому в нас є кілька сіл, які добровільно увійшли в склад Тростянця і взагалі вважають себе районами міста.
Залучайте громадськість до планування діяльності та давайте людям вибір
«В місті є громадські ради – доросла і дитяча. Ми виносимо на їхній розгляд питання двох напрямів – стратегічного, розрахованого на майбутнє, і спірні питання, які передбачають декілька можливих варіантів дій. Наприклад, директор краєзнавчого музею, розташованого у історичній будівлі в нашому місті, пропонував зробити там етно-музей, поставити віз, плуг і тому подібне. Ми ж хотіли відреставрувати будівлю, проводити там концерти, виїзні весілля тощо. На громадському обговоренні наш варіант повністю підтримали. З дитячою радою ми збираємося, щоб спитати в старшокласників, представників шкільного самоврядування, про їхні потреби. На їхнє прохання зробили тенісний корт, тепер опрацьовуємо питання баскетбольного майданчику. Ми вчимо їх бути патріотами міста, залучаємо до різних, наприклад, екологічних, акцій і водночас вчимо – що таке бюджет, з чого він складається, як наповнюється, як планується».
