ПОЛІТИЧНА РАДА ПАРТІЇ “СИЛА ЛЮДЕЙ”
РІШЕННЯ
ПРОЕКТ
Автор: Малеєв А.К.
Остаточна редакція
Про затвердження положень політичної партії «Сила Людей»
Відповідно до пунктів 11.1., 11.10.2. Статуту, Політична рада Партії ВИРІШИЛА:
Головуючий на засіданні
Політичної Ради Партії
м. Київ
№ _______-2018ПР
від “__” квітня 2018 року
Додаток №1
Положення про порядок фінансування Партії
1.1. Це Положення визначає розмір, форму, порядок, строки сплати внесків членами політичної партії “Сила Людей” (далі – Партія) та правила їхнього обліку.
1.2. Внески поділяються на вступні, членські, цільові та благодійні та інші.
1.3. Вступний внесок – це одноразовий внесок, який обов’язково сплачується особою при її вступі в Партію. Його розмір визначається особою на власний розсуд, але не може бути меншим, ніж 3% від місячного доходу члена Партії. Мінімальний розмір вступного внеску складає 100 грн.
1.3.1. Пільговий розмір вступного внеску складає 50 грн для студентів денної форми навчання, пенсіонерів, безробітних та таких пільгових категорій населення:
Право на сплату вступного внеску у розмірі 50 грн надається на підставі наявності документу, що підтверджує приналежність до відповідної категорії громадян. Таким документом може бути відповідне посвідчення, довідка, студентський квиток тощо.
1.4. Членські внески – це кошти, які щомісячно сплачуються членами Партії для її фінансування. Розмір внеску визначається особою на власний розсуд, але не може бути меншим, ніж 1% від місячного доходу особи, що його сплачує. Мінімальний розмір членського внеску складає 50 грн.
1.4.1. Пільговий розмір членського внеску складає 25 грн для студентів денної форми навчання, пенсіонерів, безробітних та таких пільгових категорій населення:
Право на сплату членського внеску у розмірі 25 грн надається на підставі наявності документу, що підтверджує приналежність до відповідної категорії громадян. Таким документом може бути відповідне посвідчення, довідка, студентський квиток тощо.
1.5. У разі сплати членських внесків за 6 місяців одним платежем, партієць отримує знижку у розмірі мінімального членського внеску, яка зараховується на наступний місяць. У разі сплати членських внесків за 12 місяців одним платежем, партієць отримує знижку у розмірі двох мінімальних членських внесків, яка зараховується на наступні два місяці. Ця норма не стосується випадків, коли таким платежем партієць ліквідовує заборгованість більше одного місяця.
1.6. Партійні організації можуть збільшувати розмір мінімального членського внеску для своєї території шляхом прийняття відповідного рішення Конференцією обласної партійної організації.
1.7. Цільовий внесок – грошові кошти, що сплачуються членами Партії добровільно у випадку необхідності за цільовим призначенням для фінансування конкретних програм, визначених відповідно до рішення організації, та на добровільних засадах в порядку, визначеному відповідно до цього Положення.
1.8. Благодійний внесок – грошові кошти, що добровільно сплачуються членами Партії на підтримку Статутної діяльності Партії.
1.9. Місячна сума внесків всіх типів від члена Партії не може перевищувати 50 000 грн.
1.10. У випадку, коли член Партії сплачує більше за 50 000 грн на місяць, рішення про використання відповідного надлишку ухвалює Політична Рада Партії.
1.11. Партійні внески сплачуються на визначені Керівником Секретаріату Партії та оприлюднені на офіційному сайті Партії загальнопартійні рахунки (далі – загальнопартійні рахунки) для членських, вступних, цільових і благодійних внесків відповідно.
1.12. Особа, що сплачує внески відповідальна за сплату необхідної банківської комісії.
1.13 Особа, що помилково сплатила внесок може звернутись до Секретаріату щодо перерахування його на інший партійний рахунок чи його перезарахування (повного або часткового) протягом 14 днів з моменту його сплати за умови надання вмотивованої аргументації щодо його попереднього помилкового зарахування.
2.1. Усі члени Партії сплачують членські внески на єдиний рахунок Партії для членських внесків.
2.2. Кошти, сплачені членами Партії, зареєстрованими в первинних осередках на території, де створені відповідні партійні організації (місцева/обласна), повертаються (відповідна частка) таким організаціям лише у випадку, якщо ними утворено Виконком партійної організації, призначено Керівника Виконкому, утворено Контрольно-ревізійну комісію.
2.3. Членські внески розподіляються та надходять у розпорядження за наступним принципом:
2.3.1. Кошти, що сплачуються членами Партії, не зареєстрованими в жодному первинному осередку, залишаються у розпорядженні Секретаріату Партії.
2.3.2. Кошти, сплачені членами Партії, зареєстрованими в первинних осередках на території, де не створена відповідна місцева/обласна партійна організація, залишаються у розпорядженні Секретаріату Партії.
2.3.3. У розпорядженні обласної партійної організації залишається 15% коштів, сплачених членами Партії, зареєстрованими в первинних осередках на відповідній адміністративній території (з урахуванням п. 2.2.).
2.3.4. У розпорядженні місцевої партійної організації залишається 70 % коштів (виняток – п.2.3.5.), сплачених членами Партії, зареєстрованими в первинних осередках на відповідній адміністративній території (з урахуванням п. 2.2.).
2.3.5. У містах з районним поділом, в разі, якщо на такій території утворені і районні у місті, і міська організації, кошти, сплачені членами Партії, що входять в осередки, підпорядковані районній у місті партійній організації розподіляються наступним чином: у розпорядженні районної у місті партійної організації залишається 55% таких коштів, у розпорядженні міської партійної організації залишається 15% таких коштів (з урахуванням п. 2.2.).
2.4. До моменту утворення у партійній організації Виконкому партійної організації, призначення Керівника Виконкому, утворення Контрольно-ревізійної комісії, відповідний відсоток коштів, що мали б належати такій організації, залишаються у розпорядженні Секретаріату Партії.
2.5. Відповідальним за облік та формування звітності щодо внесків, сплачених на загальнопартійні рахунки є Секретаріат Партії.
2.6. Благодійні внески на Партію сплачуються на загальнопартійний рахунок для благодійних внесків.
2.7. Благодійні внески на партійні організації, сплачуються на рахунки таких організацій (відповідно до п. 3.1.).
3.1. Рахунки для партійних організацій відкриваються на ім’я ПП “Сила Людей”. Відповідальний за відкриття рахунків та забезпечення надання доступу до них Керівникам Виконкомів відповідних партійних організацій – Керівник Секретаріату Партії.
3.2. Секретаріат Партії, у разі утворення в партійній організації Виконкому, обрання Керівника Виконкому та утворення Контрольно-ревізійної комісії, організовує процес відкриття рахунку та передання у розпорядження Керівнику Виконкому відповідної партійної організації доступу до рахунку, на який щомісячно перечислюватимуться кошти від сплати членських внесків, а також сплачуватимуться благодійні пожертви на діяльність партійної організації.
3.3. Секретаріат Партії організовує процес розподілу коштів та передання їх у розпорядження відповідним партійним організаціям (з урахуванням п. 2.2., п.2.3.).
3.4. Секретаріат Партії зобов’язаний перерахувати кошти на рахунок партійної організації не пізніше 10-го числа кожного місяця.
3.5. Керівники Виконкомів партійних організацій зобов’язані не пізніше 5-го числа кожного місяця подати до Секретаріату Партії звіт про рух коштів по рахунку, їх використання тощо, за попередній місяць.
3.6. У разі неподання Керівником Виконкому звітності у визначений термін, він позбавляється доступу до такого рахунку; внески, що сплачуються надалі, залишаються у розпорядженні Секретаріату Партії (або їх частка, відповідно до п. 2.3.); кошти, що залишились на рахунку можуть бути використані на запит Ради відповідної партійної організації за розпорядженням Керівника Секретаріату.
3.7. У разі, якщо у партійній організації ліквідовано Контрольно-ревізійну комісію, Керівник Виконкому позбавляється доступу до рахунку; внески, що сплачуються надалі, залишаються у розпорядженні Секретаріату Партії (або їх частка, відповідно до п. 2.3.); кошти, що залишились на рахунку можуть бути використані на запит Ради відповідної партійної організації за розпорядженням Керівника Секретаріату.
4.1. Секретаріат Партії публікує на сайті Партії звітність про рух коштів на загальнопартійних рахунках для вступних, членських та благодійних внесків.
4.2. Секретаріат Партії публікує на сайті Партії звітність щодо перерахувань коштів партійним організаціям по кожному рахунку окремо.
4.3. Політична рада Партії може звертатися до Секретаріату Партії із запитом щодо надання фінансового звіту. До звіту включається:
4.4. Контролюють дотримання порядку сплати внесків контрольно-ревізійні комісії відповідної партійної організації та Центральна контрольно-ревізійна комісія Партії.
5.1. На членів Партії, які прострочили сплату членських внесків на 2 і більше місяці, автоматично на період прострочення накладаються наступні обмеження:
– позбавляються права номінуватися та/або балотуватися від імені Партії;
– позбавляються права займати будь які внутрішньопартійні посади, а у випадку їх фактичного зайняття – відстороняється від виконання повноважень;
– відвідувати навчальні та інші Партійні заходи до моменту належного виконання згаданих вище зобов’язань;
– позбавляються права голосу на З’їздах Партії, конференціях та зборах партійних організацій.
5.2. Члени Партії, які прострочили сплату членських внесків більш ніж на з місяці, письмово (електронно поштою) інформуються про це Секретаріатом Партії, та у тижневий термін мають погасити заборгованість. У випадку непогашення заборгованості такий член Партії автоматично виключається з Партії шляхом внесення відповідної інформації у Єдиний реєстр членів Партії та партійних організацій.
5.3. Якщо член Партії сплатив внесок, сума якого є меншою за встановлену цим Положенням, такий внесок за відповідний місяць не вважається сплаченим.
5.4 Дані щодо періоду заборгованості беруться з Єдиного реєстру членів Партії та партійних організацій.
Додаток №2
Положення про Секретаріат Партії
Це Положення про Секретаріат політичної партії “Сила Людей” (надалі – Положення) встановлює порядок організації роботи і діяльності Секретаріату політичної партії “Сила людей” (надалі – Секретаріат).
Норми Положення є спеціальними для цілей врегулювання порядку і процедур роботи Секретаріату та мають пріоритетне за юридичною силою значення порівняно з будь-якими нормами будь-яких документів, що приймаються керівними органами політичної партії “Сила Людей” (надалі – Партія) за виключенням Статуту Партії (надалі – Статут).
1.1 Секретаріат є постійно діючим не політичним виконавчим органом Партії.
1.2 Секретаріат здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, а також цього Положення.
1.3 Секретаріат, його Керівник та заступник Керівника підпорядковані Політичній раді Партії та підзвітний Центральній контрольно-ревізійній комісії Партії, і виконує виключно рішення та доручення Центральних керівних органів Партії, які оформлені у відповідній письмовій формі.
2.1 Структура та штатний розпис Секретаріату затверджується Політичною Радою Партії.
2.2 Працівники Секретаріату призначаються на посаду наказом Керівника Секретаріату.
2.3 Працівники Секретаріату не мають права поєднувати свою роботу в Секретаріаті з будь-якою посадою в Партії, балотуватися від імені Партії на виборах до органів державної влади чи органів місцевого самоврядування під час роботи та протягом 6 (шести) місяців з дня звільнення з посади, виступати в ЗМІ, бути спікерами Партії з політичних питань.
2.4 Працівники Секретаріату є підзвітними та підконтрольними Керівнику Секретаріату.
2.5 Працівники Секретаріату звільняються з посади наказом Керівника Секретаріату.
3.1 Секретаріат виконує наступні функції:
– організаційно забезпечує діяльність керівних органів Партії, а також виконання їх доручень за наявності відповідних ресурсів (матеріально-технічних, людських тощо);
– організує реалізацію програм, заходів та проектів Партії за наявності відповідних ресурсів;
– організує і здійснює централізований облік членів Партії, забезпечення ведення та функціонування Єдиного реєстру;
– організує збирання та облік сплати вступних, членських та інших внесків;
– забезпечує підготовку З’їздів Партії, засідань Політичної pади Партії та Президії Політичної pади Партії за наявності відповідних ресурсів (матеріально-технічних, людських тощо);
– здійснює юридичне забезпечення діяльності керівних органів Партії;
_ організує діловодство керівних органів Партії та сприяє його налагодженню у обласних та місцевих організаціях;
– організує отримання та обробку інформації від обласних та місцевих партійних організацій, забезпечує збереження інформації з обмеженим режимом доступу в Партїі;
– здійснює інші функції, передбачені Статутом, Нормативними документами Партії, а також забезпечує виконання доручень Голови Політичної ради Партії, що спрямовані на виконання рішень керівних органів Партії або дотримання Нормативних документів Партії.
– забезпечує розробку проектів положень та інших внутрішніх документів Партії згідно з компетенцією за рішенням Центральних керівних органів Партії;
– забезпечує розробку проектів бюджету Партії, проектів кошторисів окремих програм та заходів за рішенням Центральних керівних органів Партії;
– організує отримання та обробку інформації від обласних та місцевих організацій Партії, забезпечує зберігання конфіденційної інформації;
3.2. Не допускається покладення на Секретаріат та його працівників функцій, що не передбачені цим Положенням та посадовими інструкціями його працівників.
4.1. Секретаріат формує свої плани роботи відповідно до стратегічних та поточних планів Партії, визначених З’їздом Партії, Політичною радою та Президією Політичної ради Партії.
4.2. Працівники Секретаріату працюють у спосіб і час, встановлені Керівником Секретаріату.
4.3. Працівники Секретаріату забезпечують функціонування Секретаріату, виконуючи виключно усні та письмові накази, доручення, розпорядження та вказівки Керівника Секретаріату.
4.4. Члени Партії можуть подавати пропозиції щодо діяльності Секретаріату, надсилаючи їх у письмовій або електронній формі Керівнику Секретаріату, який здійснює розгляд таких пропозицій та приймає рішення щодо їх доцільності та актуальності, повідомивши автора пропозиції про результати такого розгляду.
4.5. Не допускається надання вказівок та доручень безпосередньо працівникам Секретаріату від будь-яких членів та органів Партії, включаючи Центральні керівні органи Партії.
5.1. Керівник Секретаріату та його заступник призначається на посаду рішенням Політичної ради Партії за погодженням з Центральною контрольно-ревізійною комісією Партії. У разі звільнення Керівника Секретаріату або його заступника за власним бажанням погодження не потрібно. У випадку відсутності Керівника Секретаріату його обов’язки виконує заступник.
5.2. Керівник та заступник Керівника Секретаріату підпорядковані Політичній раді Партії та підзвітний Центральній контрольно-ревізійній комісії Партії, звільняються Політичною радою Партії за погодженням з Центральною контрольно-ревізійною комісією Партії.
5.3. Керівником Секретаріату може бути лише член Партії.
5.4. Керівник Секретаріату:
– здійснює керівництво Секретаріатом;
– підписує партійні документи з господарських питань, у тому числі фінансові, відповідно до своїх повноважень;
– з господарських питань без доручення представляє Партію у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та іншими юридичними особами незалежно від форм власності та підпорядкування як в Україні, так і за кордоном, фізичними особами, підписує угоди, фінансові та інші офіційні документи Партії з організаційних питань функціонування Партії;
– укладає від імені Партії правочини з господарських питань, розпоряджається коштами Партії на банківських рахунках та в касі (з врахуванням обмежень, встановлених Статутом);
– видає обов’язкові для виконання Виконкомами обласних та місцевих організацій Партії накази, розпорядження та доручення;
– бере участь у засіданнях Політичної ради Партії з правом дорадчого голосу, а також є учасником З’їзду Партії за посадою;
– утворює Оргкомітет З’їзду Партії у разі його скликання на вимогу не менше 1/5 від усіх дійсних (членство яких у Партії не зупинене) членів Партії чи не менше 1/5 від обласних партійних організацій;
− підписує довіреності з господарських питань від імені Партії (перелік виданих довіреностей ведеться Керівником Секретаріату та є відкритим для партійців);
− затверджує форми заяв про вступ до Партії та вихід з Партії;
– не має права балотуватися від імені Партії на виборах до органів державної влади чи місцевого самоврядування під час роботи Керівником Секретаріату Партії та протягом року з дня звільнення з посади;
– не має права поєднувати свою роботу в Секретаріаті з будь-якою керівною партійною посадою;
6.1. Керівника Секретаріату може бути звільнено:
а) за згодою сторін;
б) у випадках, передбачених пунктами 6.2. i 6.3. цього Положення;
в) з інших підстав, передбачених законодавством та посадовою інструкцією.
6.2. Керівник Секретаріату може бути звільнений з посади за рішенням Президії Політичної ради:
а) у разі невиконання Керівником Секретаріату без поважних причин обов’язків, покладених на нього цим Положенням;
б) у разі грубого порушення Керівником Секретаріату законодавства чи обов’язків, передбачених посадовою інструкцією, в результаті чого для Партії та/або Секретаріату настали значні негативні наслідки (понесено збитки, виплачено великі суми штрафів тощо);
в) у разі невиконання Партією та/або Секретаріатом зобов’язань перед бюджетом та Пенсійним фондом щодо сплати податків, зборів та обов’язкових платежів, страхових внесків, а також невиконання Секретаріатом зобов’язань щодо виплати заробітної плати його працівникам чи недотримання графіка погашення заборгованості із заробітної плати у випадку наявності необхідних коштів на рахунках Партії;
г) у разі несплати реструктурованої податкової заборгованості протягом трьох місяців при наявності вини Керівника Секретаріату;
д) за поданням службових осіб органів державного нагляду за охороною праці у разі систематичних порушень вимог чинного законодавства з питань охорони праці;
е) у разі допущення суттєвого зростання обсягів простроченої кредиторської заборгованості;
є) за наявності повідомлення Міністерства юстиції або його територіальних органів чи підрозділів про допущення Секретаріатом грубого порушення чинного законодавства;
ж) у разі незабезпечення своєчасної та повної виплати належної працівникам заробітної плати за умови наявності коштів достатніх для цього на рахунках Партії;
з) у разі порушення порядку укладення договорів оренди нерухомого майна та невжиття заходів щодо погашення заборгованості з орендної плати;
6.3. Керівник Секретаріату може звільнитися за власним бажанням, попередивши про це Президію Політичної ради Партії не менше ніж за 2 тижні до дати звільнення.
Додаток №3
Положення про особливий режим роботи Партії на тимчасово окупованих територіях
Положення про особливий режим роботи Партії на тимчасово окупованих територіях України
Це Положення встановлює загальні правила створення партійних організацій на тимчасово окупованих територіях України та у адміністративно-територіальних одиницях, до складу яких входять окуповані території, участь членів таких організацій в управлінні Партією.
1.1. Перелік адміністративно-територіальних одиниць, які Партія вважає тимчасово окупованими, визначається рішенням Політичної ради Партії.
1.2. Участь у створенні партійних організацій на тимчасово окупованих територіях України можуть брати члени Партії, місцем офіційної реєстрації яких є населений пункт, що знаходиться в межах тимчасово окупованих територій, або члени Партії, що змінили реєстрацію після окупації відповідної території.
1.3. Партійні організації створюються та функціонують за правилами, передбаченими Статутом Партії в частині, що не суперечить цьому Положенню.
1.4. Партійні організації, утворені на тимчасово окупованих територіях, мають однакові права на участь в управлінні Партією.
2.1. На тимчасово окупованих територіях первинні партійні організації (осередки) не утворюються.
2.2. Рішення про утворення місцевої партійної організації на тимчасово окупованих територіях ухвалюється її Установчими Зборами, в яких беруть участь не менше п’яти членів Партії, які зареєстровані у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці або члени Партії, що змінили реєстрацію після окупації відповідної території.
2.3. Рішення про утворення обласної партійної організації у межах тимчасово окупованої адміністративної території або у межах адміністративної території, частина якої визнана тимчасово окупованою, ухвалюється її Установчими Зборами, в яких беруть участь не менше п’ятнадцяти членів Партії, які зареєстровані у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці або змінили реєстрацію у зв’язку з окупацією.
Установчі Збори обласної організації (прирівняної до неї) не можуть бути проведені, якщо на відповідній адміністративній території не утворені як мінімум три місцевих партійних організації.
2.4. Проведення Установчих зборів для утворення партійної організації допускається на території відповідної області або в м. Києві.
3.1. Рада місцевої партійної організації, утвореній на тимчасово окупованій території, складається з Голови та Заступника організації, а також члена Ради, обраного Конференцією.
3.2. Конференція місцевої партійної організації делегує одного представника в Раду обласної організації.
3.3. Рада обласної партійної організації складається з Голови та Заступника обласної організації, голів відповідних місцевих організацій, а також двох представників, обраних Конференцією.
3.2. Обласна партійна організація, утворена на тимчасово окупованій території, делегує до Політичної Ради Партії своїх представників шляхом ухвалення відповідного рішення, виходячи з наступного принципу:
– 1-й представник делегується обласною організацією за умови наявності у її складі не менш ніж 30 осіб;
– 2-й представник делегується обласною організацією за умови наявності у її складі не менш ніж 60 осіб;
– 3-й та кожен наступний представник в Політичну Раду делегується відповідно до Статуту, Положення про Політичну раду та інших внутрішньопартійних документів на загальних засадах.
3.3. Обласна партійна організація, утворена на тимчасово окупованій території, або на адміністративній території, частина якої визнана тимчасово окупованою, утворює контрольно-ревізійну комісію, а також делегує до Центральної контрольно-ревізійної комісії одного делегата.
3.4. У разі, якщо принцип делегування представників партійної організації на З’їзд Партії передбачає участь у процедурі осередків, вважається що такі представники делегуються рішенням місцевих партій.
Андрющенко Петро 
Сороколіт Іван 
Самодай Андрій 
Бова Юрій 
Малеєв Антон 
Шматько Володимир 
Стрельченко Олег 