Маємо рішення ЦВК не проводити вибори в 18 територіальних громадах Донецької та Луганської областей 25 жовтня. За останні роки стаття 38 Конституції України, яка наділяє громадян України правом вільно обирати і бути обраними, дала серйозну тріщину.
Причому для того, щоб спрогнозувати наслідки рішення ЦВК для місцевого самоврядування в містах, вибори в яких поставлені на «паузу», не обов’язково чекати 25 жовтня. В цілому ряді міст Донбасу місцеві вибори не проводилися і в 2015 році. Одним з таких міст був Часів Яр.
Депутатський корпус в нашому місті сформований ще 10 років тому. З тих пір в Україні змінилося три президенти, три склади Верховної Ради. Країна стала зовсім іншою. А у Часовому Ярі депутати міськради – все ті ж. Деякі з них не відвідують сесії з 2014 року. Кілька депутатів, наскільки я знаю, взагалі отримали громадянство РФ.
Зараз добре відчутно, що сьогоднішня стагнація місцевої влади багато в чому пов’язана з пасивністю депутатів міської ради. Більшість з них приходить на сесію з одним бажанням – дочекатися, коли вона закінчиться. Проекти рішень міськради детально не обговорюються. А ініціативи окремих депутатів не знаходять підтримки, тому що подовжують сесію в часі, а це не входить в плани депутатів. Звідси і негативне ставлення до міської ради з боку жителів міста.
Це криза місцевої влади. І запущена вона була рішенням про непроведення виборів у Часовому Ярі в 2015 році.
Так, 2014 рік був знаковим і для України в цілому, і для Донбасу зокрема. Так, в 2014 році частина городян була проросійськи налаштована. Але поляризація суспільства і близькість фронту сприяли також консолідації і проукраїнських сил. Тому непроведення виборів в нашому місті, на мій погляд, було великою помилкою. У нас діє багато волонтерських організацій. Саме волонтери у нас утворили кістяк «Сили Людей» після створення партії в 2015 році.
Мені не подобаються політичні проекти і партії одного лідера: Це призводить до того, що кандидати можуть балотуватися від партії, але сповідувати зовсім інші принципи. У Часовому Ярі ми це проходили на місцевих виборах 2006 і 2010 рр. Краще коли людей об’єднує не лідер, а ідея, принципи. Сьогодні багато людей, які хочуть щось змінити, висловлюють бажання балотуватися і стати місцевими політиками. Це добре, тому що перезавантаження місцевої влади важливе і необхідне.
Депутати повинні відповідально ставитися до своєї роботи, орієнтуватися в законодавстві хоча б на базовому рівні. Простий приклад з життя – після пленарного засідання, ми про щось дискутували з одним з депутатів міськради і торкнулися теми посадових осіб місцевого самоврядування. Так, от, виявилося, депутат переконаний, що місцеве самоврядування – це держслужбовці, і був украй здивований, що це не так. Людина 10 років працює депутатом міськради, а раніше був директором підприємства.
Тому, хотілося б, щоб у міськраді був якісно інший рівень депутатського корпусу. Це дуже важливо. А у міста має бути чітка стратегія розвитку. Тому що всі дії місцевої влади повинні бути зрозумілі жителям. Люди не цікавляться тим, що їм невідомо чи незрозуміло. Відповідно, з недовірою ставляться до тих, кого не бачать або не знають.
Взагалі, потрібно виходити з режиму закритого суспільства і починати працювати прозоро. Чому, насправді, в Часовому Ярі місцеві жителі не довіряють виконавчому комітету міськради, і ця недовіра досягла вже критичного рівня? Тому що у нас, не звертаючи уваги на пряму норму закону, ніхто не звітує про свою роботу перед виборцями. Хоча той же мер за законом зобов’язаний звітувати не рідше одного разу на рік.
Але, за великим рахунком, і це вторинне. Головне – повинні працювати демократичні права і правила, повинні реалізовуватися очікування людей. Не можна людей обмежувати в праві обиратися і обирати місцеву владу. Адже саме з цього і починається демократія. А 10 років без виборів, то вже не демократія, а якийсь застій.
Мешканцям сусіднього Торецька я можу тільки поспівчувати. П’ятнадцять років без виборів – це не тільки трагедія місцевого самоврядування, а й виклик вільному демократичному суспільству.
Ми готували даний матеріал в рамках співпраці Сили Людей з Фондом Фрідріха Науманна за Свободу. Окремі думки й погляди, висловлені авторами у матеріалі, не обов’язково відображають погляди Фонду Фрідріха Науманна за Свободу. Нам важливо розповідати про реальні приклади трансформації українського суспільства в таких важливих сферах як забезпечення прав громадян на участь у виборах, у формуванні місцевих і центральних органів влади, тому що це одна з головних засад демократичного суспільства. Заохочуємо експертів долучатися до обговорювання і пропонувати зміни до законодавства не лише стосовно виборчого законодавства, а і в інших сферах.
Руслан Макарович, депутат Часовоярської міської ради, ПП “Сила Людей”
