Протягом року, з весни 2014 року, в форматі трьох всеукраїнських конференцій, організатором яких став Центр міжнародного приватного підприємництва (CIPE), місцеві бізнес-об’єднання обговорювали проблеми законодавчого регулювання діяльності підприємців. Болючі питання малого та середнього бізнесу (МСБ) лягли в основу дорожньої карти першочергових законодавчих змін, що була сформована у грудні минулого року в рамках проекту «Впевнений бізнес – заможна громада», який СІРЕ виконує за фінансування USAID. План «покращення життя МСБ» передбачав внесення змін до близько 40 законів та розроблення декількох нових документів. З цього списку «40+» за підтримки проекту USAID повинно бути розроблено 8-10 законопроектів, чотири з яких уже зареєстровано в парламенті.
Всі чотири проекти законів орієнтовані на спрощення ведення та здешевлення витрат МСБ, розповів у коментарі Дайджесту «МСБ UA» технічний радник проекту USAID «Впевнений бізнес – заможна громада» і координатор робочої групи із розробки законопроектів, один з лідерів Київської міської організації СИЛИ ЛЮДЕЙ Любомир Чорній.
За його словами, законопроекти стосуються питань землекористування і містобудування, особливостей зобов’язальних правовідносин підприємців та покращення доступу МСБ до правосуддя:
– В сфері земельних відносини і містобудування існує значна кількість погоджувальних і дозвільних процедур, які повинен проходити бізнес для того, аби розпочати або здійснювати свою діяльність. Ми орієнтувалися на спрощення і здешевлення проходження цих процедур для МСБ
Також болюче питання для підприємців – право Державної фіскальної служби визнавати без відповідного рішення суду певні господарських операцій фіктивними (фактично визнання господарських договорів між відповідними суб’єктами недійсними).
– Ми виступаємо за те, щоб органи ДФС в цьому випадку були прирівняні до всіх інших суб’єктів права і могли визнавати господарські операції фіктивними виключно за рішенням суду щодо кожного конкретного договору
Очевидно, каже експерт, існують випадки «відмивання» грошей і органи ДФС мають займатися стягненням коштів з недобросовісних підприємців, проте, дотримуючись принципу верховенства права.
– Цієї тематики стосуються два законопроекти, бо мова йде про внесення змін до низки законів і Податкового кодексу України. Відтак, зміни до кодексу «виведено» в окремий законопроект. Проте, фактично ці проекти законів взаємопов’язані, і спрямовані на спрощення регулювання у сфері зобов’язальних відносин між суб’єктами господарювання
Останній із зареєстрованих законопроектів стосується спрощення доступу суб’єктів господарювання до правосуддя. Йде мова про уніфікацію господарського і цивільного процесів. Зокрема, ряд проблемних питань, пов’язаних із виконанням судових рішень, забезпеченням позовів, порядком надсилання судових документів тощо.
За словами Чорнія, дотримання встановлених в процесі строків дасть можливість МСБ адекватно обліковувати їх і не нести зайві витрати в разі участі в судових спорах. Наразі в планах проекту USAID подання до Верховної Ради України комплексного законопроекту щодо спрощення низки адміністративних процедур, з якими стикається бізнес.
За матеріалами Інформаційного бюлетеня Національної платформи малого та середнього бізнесу
