Україна декларує рівність усіх перед законом, зокрема при сплаті податків. При цьому багато експертів апелюють до податкового законодавства країн Європи, де часто прибутки і громадян, і підприємців оподатковуються за прогресивними, тобто дуже різними, ставками.
Для початку треба розмежувати поняття справедливості і прогресивної шкали оподаткування.
Безумовно, система оподаткування, що діє зараз в Україні, несправедлива. Причому як по відношенню до пересічних громадян, так і до представників бізнесу.
Але особисто я категорично проти впровадження прогресивної ставки податку на доходи фізичних осіб. Так, в країнах ЄС доходи заможних людей оподатковуються за високими, у порівнянні з нашими, ставками. Ставка в розмірі 45% – звичне явище. Проте так склалося історично. Коли з’явилися по-справжньому багаті люди, вони погодилися на підвищення ставок і прийняли ці умови гри. А от починалося в Європі все з іншого – зі встановлення рівних умов для всіх платників. І зі справедливого ставлення до оподаткування.
Саме цьому для України прогресивна шкала оподаткування доходів – поки суцільна утопія. Тому що несправедливість оподаткування у нас аж пищить. Але найбільше вона проявляється не в ставках податків, а в порядку оподаткування.
Ось, ви – звичайна людина. Податок на доходи вам нараховують, виходячи з розміру вашої зарплати та інших доходів. Однак по справедливості, перш ніж нарахувати податок, потрібно врахувати також ваші витрати. І відняти з доходів хоча б мінімальну суму, необхідну для забезпечення життєдіяльності. У Європі саме так і відбувається. Тому там люди протягом усього року збирають чек до чеку. А потім податкова служба віднімає ці витрати з оподатковуваного доходу. В Україні цей принцип частково також реалізований. Зокрема, з ініціативи платника з оподатковуваного доходу можуть бути відняти витрати на навчання або лікування.
Але в цілому це не вирішує проблеми. У ситуаціях, коли в Європі зі ста умовних гривень зарплати віднімаються 90 гривень витрат на первинні фізіологічні потреби, а податок стягується лише з 10 гривень, в Україні оподатковуються всі 100. От у чому несправедливість. У нас ставка податку нічим не обумовлена. Хтось вирішив, що потрібно стільки платити, і ми стільки платимо. Звідси і постійне маніпулювання правилами оподаткування.
Окрім того, будь-яка спроба соціалізації оподаткування – введення тієї ж прогресивної ставки податку на доходи фізосіб в Україні ляже тягарем на середній клас. Тобто на людей, які звикли самі себе забезпечувати. І це при тому, що найвищий рівень податкового навантаження у нас сьогодні припадає саме на малий та середній бізнес. Співвідносно зі своїми оборотами і можливостями вони платять набагато більше податків, ніж великий бізнес і фінансово-промислові групи. Прогресивні ставки в цій ситуації просто не спрацюють.
Спочатку потрібно створити в Україні нормальні умови для розвитку бізнесу, справедливу систему оподаткування, а потім вже приступати до соціалізації податків.
До речі, з офшорами, я впевнений, ми зараз теж нічого зробити не зможемо, тому що це – загальносвітовий тренд. У всьому світі користуються офшорами. І це закономірно – ніхто не буде платити більше, якщо є альтернатива.
А з України власники бізнесу виводять гроші, в першу чергу для того, щоб забезпечити збереження свого капіталу, оскільки у нас податкова політика залежна від політичних коливань в країні. Ще одна причина – занадто високі і нерозумні ставки податків.
Тому ми нічого з цим не зробимо, доки не змінимо податкову систему в принципі. Причому розпочинати зміни можна як на центральному, так і на місцевому рівні.
Наприклад, ПП «Сила людей» в цілому виступає за лібералізацію і за спрощення умов ведення бізнесу. Тому і на місцевому рівні ми також, швидше за все, будемо відстоювати мінімально можливі ставки по всіх податках, розмір яких встановлюють органи місцевого самоврядування. Єдине, є ряд моментів, коли потрібно буде переглянути умови оподаткування. Наприклад, в Маріуполі в даний час для всіх підприємств Ріната Ахметова встановлена пільгова ставка плати за землю, якої більше ні у кого немає. Тут одне з двох: або всі повинні платити за пільговою ставкою, встановленою для Ахметова, або його підприємства повинні перейти на загальну ставку.
Дуже просимо громадян залишати свої коментарі та пропозиції. Ми дуже раді, що маємо можливість співпрацювати з Фондом Фрідріха Науманна за Свободу піднімати такі складні теми, залучати найкращих експертів, збирати конструктивні пропозиції систематизувати їх, напрацьовувати програму партії, спілкуватися з людьми. Заохочуємо експертів пропонувати зміни до законодавства не лише в податковій, але й силовій, освітній та інших сферах.
