Інна Полякова — громадська діячка та лідерка южненської міської організації Сили Людей.
Обговорюємо проблеми децентралізації та чому села Одещини виявилися неготовими до нового Виборчого кодексу.
– З чого розпочали свою активну громадську діяльність?
– У 2009 році я започатковувала громадську організацію. Моєму синові тоді виповнилося лише півроку, але мене це не стримувало. Тоді це була жіноча організація. Швидко зрозуміли, що треба розширювати поле діяльності. Так з`явилася наша ГО «Суспільний добробут», де небайдужі люди займаються нагальними проблемами нашого міста та села Сичавка. Зараз я здебільшого займаюся питанням децентралізації.
– Ви судитеся з місцевою владою села Сичавка з 2015 року і це стосується саме питання децентралізації. Чому?
– Южне – ласий регіон, який має вихід до моря, тому привабливий для багатьох. Дехто з місцевих олігархів схотів перетворити децентралізацію на феодалізацію. Тобто певні особи, маючи гроші та владу, захотіли «позбирати» собі привабливі землі громади. І ми 5 років нашими власними силами та знаннями протистояли цьому.
– А є плюс від децентралізації? Я так розумію, що за рахунок земель має йти наповнення бюджету громади?
– Правильно. Ми не проти децентралізації. Ми були проти того варіанту, який нам нав’язували багато років. Сичавська громада з 2015 року хотіла саме в Южненську ОТГ, адже Южне і Сичавка пов’язані спільними межами, економічними та родинними зв’язками, ми користуємося однією інфраструктурою, відвідуємо одні і ті самі медичні та освітні заклади тощо. Саме цього формату об’єднання громад ми зараз домоглися. Але певні кола насильно тягнули людей в іншому напрямку – в Визирську ОТГ, всупереч волі більшості населення. Більш того, незважаючи на рішення Уряду про створення Южненської ОТГ, певні особи продовжують налаштовувати жителів один проти одного та сіяти смуту.
Що ж стосується самої реформи децентралізації, то ми її повністю підтримуємо. Адже децентралізація влади має на меті зменшення впливу держави на людину, збільшення її прав та свобод у конкретних громадах, розвиток та процвітання спроможніх громад, де цінується людський потенціал, створюються всі умови для особистісного розвитку та економічного процвітання людини. Цей процес повністю відповідає нашим принципам та принципам лібералізму.
– Чому виникла проблема Визирської ОТГ?
Центр Визирської ОТГ – село Визирка, знаходиться в 15 км від села Сичавка. У той самий час місто Южне, яке наприкінці 1970-их років було побудовано на Сичавських землях, знаходиться в 2 км. Будь-яких зв`язків з Визиркою Сичавка не має. Такий формат об’єднання був штучно створений в інтересах бізнес-структур і не підтриманий більшістю населення Сичавки. В подальшому мали місце маніпуляції та порушення закону, що стало підставою наших позовів. Крім того, входження Сичавки до Визирської ОТГ робило неможливим розвиток міста Южне, що має стратегічне порто-промислове значення. Адже в разі приєднання Сичавки до Визирської ОТГ місто Южне, як місто обласного значення, залишалося лише в своїх межах, і об’єднання з іншими населеними пунктами ставало неможливим. Сичавка оточує місто Южне з усіх боків, і приєднання інших сел було б неможливим через порушення принципу суміжності територій.
– Які саме проблеми стосуються Вашої громади?
Оскільки у нас буде ОТГ, то сільські населені пункти, зокрема, Сичавка, яку я багато років відстоювала в процесі реформи децентралізації, залишаться без власних місцевих рад і у нас тепер буде одна Южненська міська рада. У сільській місцевості багато невирішених питань: недороблені дороги, неосвітлені вулиці, відсутній водопровід тощо. Ми розуміємо, що не так багато депутатів буде з села, а може бути, що їх взагалі не буде.
– Чому може скоротитися або взагалі зникнути кількість представників від маленьких населених пунктів?
Це пов’язано з умовами нового Виборчого кодексу. Ми потрапили у ситуацію, що у нас більше 10000 виборців, а за фактом – близько 22 000, – тому це повністю партійна система. Ми знаємо, що наші села ніколи в житті не висували своїх кандидатів за партійними списками, тому що там завжди було самовисування. Більше того, люди виявилися не готовими до цього: що таке партизація, як це – бути членом якихось партій, висуватися від партій – це для них новина. Більшість діючих депутатів сільських рад навряд чи потраплять до списків партій, і як наслідок – не зможуть висуватися кандидатами у депутати.
– Надто раптова зміна виборчих правил?
Так. За кілька місяців до виборів люди отримують нову вимогу- створювати партію. Можна бути або членом партії, або безпартійним, але висуватися обов’язково треба від партії. Для сільських місцевостей це – катастрофа. При мажоритарній системі, маючи свій округ, у будь-якому разі ми могли би отримати певну кількість мандатів. Зараз можна не отримати взагалі жодного мандату. Все рахується інакше: це – єдиний список партій та територіальні по округам. І немає значення, з якої ти громади.
Партійне будівництво вимагає часу. Нам пощастило більше – більшість з членів нашої команди вже тривалий час активно займається громадською діяльністю – Юрченко Ілля, Бєла Марія, Студнікова Анна, Лі Віктор, Андрій Коновалов, Мірян Ольга. Ще у 2014 активісти Южного збирали підписи для створення партії «Сила Людей». Ми разом висаджували дерева, плели сітки для збору пластика, збирали сміття, знищували амброзію, вивчали роботу органів місцевого самоврядування.
Ми готували даний матеріал в рамках співпраці Сили Людей з Фондом Фрідріха
Науманна за Свободу. Окремі думки й погляди, висловлені авторами у матеріалі, можуть не відображати погляди Фонду Фрідріха Науманна за Свободу. Нам важливо розповідати про реальні приклади трансформації українського суспільства в таких важливих сферах як децентралізація та забезпечення прав громадян на участь у виборах, тому що це одна з головних засад демократичного суспільства. Заохочуємо експертів долучатися до обговорювання!
